Часто пользователи в сети «Интернет» запрашивают сведения о ФЗ 215 от 30.12.2004 «О жилищных накопительных кооперативах». При этом часто подразумевая под этим закон о жилищно-строительных кооперативах.
Отдельного закона о ЖСК не существует. Правовое регулирование данных юридических лиц осуществляется ст. 110-134 Жилищного кодекса, а также общими положениями ГК РФ о юридических лицах.
Что касается ЖНК, то специального для регулирования этой организационно-правовой формы и был принят Федеральный закон 215.
Многие люди путают ЖСК и ЖНК, однако у них есть существенные различия.
Жилищный накопительный кооператив – это сообщество граждан, где каждый друг друга знает, и даже получает прибыль, потому что доходы, полученные таким кооперативом от предпринимательской деятельности, распределяются между пайщиками пропорционально их взносам.
Если вступая в ЖСК, вы точно знаете, какую квартиру приобретаете (пусть она и только строится), то в случае с ЖНК вы можете вместе с заявлением о принятии в члены просто описать характеристики желаемой квартиры. И кооператив в этом случае будет кем-то вроде вашего агента по недвижимости.
Жилищные накопительные кооперативы появились с принятием 215 ФЗ, раньше их не существовало. Задумывались они как альтернатива договору участия в долевом строительстве, который регулировался 214 ФЗ. Появились 214 и 215 ФЗ в один день, и были призваны упорядочить жилищное строительство в РФ.
Однако ни граждане, ни застройщики не стали пользоваться правовой конструкцией, которую предложил Федеральный закон 215: предприниматели привлекали деньги граждан либо по 214 ФЗ, либо по схеме ЖСК.
В данный момент в Санкт-Петербурге зарегистрировано всего 15 Жилищных накопительных кооперативов. Почему же эта схема оказалась такой непопулярной, хотя создавалась законодателем как альтернатива 214 ФЗ.
Федеральный закон 215(в сети есть редакции с комментариями) предъявляет довольно строгие требования как для регистрации ЖНК, так и для его работы. В отличие от ЖСК, жилищный накопительный кооператив не может состоять в договорных отношениях с членами кооператива, а отношения строятся только на основании Устава и другими решениями кооператива (часть 6 статьи 3 ФЗ 215 последняя редакция 2015). Следовательно, намного сложнее установить для пайщика суровые условия для выхода из кооператива и возврата пая.
Если для учреждения ЖСК достаточно пяти человек, то для организации ЖНК минимальное количество членов для его учреждения – 50 человек (часть 4 статьи 5). Естественно, это сильно усложняет задачу по строительству.
Кроме того, члены жилищного накопительного кооператива имеют намного больше прав, чем члены ЖСК (ст. 7 215 ФЗ), что сильно отпугивает застройщиков.
